根据21世纪经济研究院测算，在今年3月份达到15.69%的2014年以来新高后，21发展指数在今年6月份回落到7.09%，这是今年以来的最低值。今年上半年中国经济经历了一个快速上扬又逐步回落的过程。安平县宝石焊网机/排焊机设备厂制造的煤矿支护网排焊机是各大煤炭集团和金属矿山企业设备，为中国煤矿、金属矿专用网片焊接设备做出巨大贡献。
根据21世纪经济研究院测算，在今年3月份达到15.69%的2014年以来新高后，21发展指数在今年6月份回落到7.09%，这是今年以来的最低值。最终，今年上半年21发展指数为10.97%，尽管比2015年的5.88%明显上升，但却也比一季度的14.8%下降近4个百分点。
从3月份以来，21发展指数为何逐步回落？
21世纪经济研究院了解到，主要原因是新开工项目计划投资增速放慢导致。这一数据在今年1-2月份达到惊人的41.4%，并在3、4月份均保持了30%以上的增速。然而，5月份这一数据回落到19.14%，6月份这一数据更回落到个位数——8.37%。
在这背后，民间投资增速降低与之有密切关系。数据显示，2016年1-6月份，民间固定资产投资158797亿元，同比名义增长2.8%。而这一数据在今年1-2月份还有6.9%。
民间投资缺乏积极性，导致大量项目开工缓慢。据了解，目前各省汇集的投资项目总额达几十万亿，储备项目的投资额巨大，但从数据显示，推进效果一般。
未来，需要进一步释放市场活力，按照市场规律办事，提升中国经济的可持续发展。
上半年21发展指数先升后降
21发展指数由全社会货运量、全国工业用电量、新开工项目计划投资、广义货币（M2）4项内容构成，权重分别为25%、20%、25%、30%。上述指数用以反映未来的经济走势。重型钢筋网焊网机/排焊机主要生产用于桥梁，水利，高速公路，国家重点工程等浇筑混凝土用的钢筋网片，焊网宽度可达3米，长度最大可达10米，焊接直径8mm~12mm。
据测算，今年上半年，21发展指数为10.97%，比一季度的数据明显回落。但是，具体从分项数字看，整个上半年的全社会货运量和工业用电量增速，比一季度其实是增加的。
另外一个数据——广义货币余额的上半年和一季度的差别并不算明显，真正影响21发展指数出现较大幅度回落的是新开工项目计划投资增速：一季度新开工项目计划投资增速为39.5%，上半年整体为25.1%。
如果从单月来看，则21发展指数的放慢幅度更为明显。
1-2月该指数是14.12%，3月上升为15.69%。此后，21发展指数每月持续回落，4月份为13.69%，5月份为9.33%，到6月仅仅为7.09%。
从具体分项数字而言，6月全社会货运量增速为4.7%，比5月的3.3%要高。工业用电量增速也在6月有所回升，达到1.4%，比4月份的0.6%、5月份的0.9%均有上涨。广义货币余额在6月底增速为11.8%，与5月一致，较今年最高的3月份数据13.4%略有下降。
新开工项目计划投资增速则明显“拖后腿”。这一数据在6月为8.37%，相比1-2月的41.4%，3月的38.7%，4月的35.5%，5月的19.14%，呈现持续放慢的特征。
新开工项目投资放慢的直接原因，与民间投资持续走低有关。1-6月全部民间投资增速为2.8%，但是单月数字更低。根据21世纪经济研究院测算，去年6月份的民间固定资产投资额为42416亿元，这一数据在今年6月份为42413亿元。换句话说，6月全国民间投资同比增速为负，这是今年以来的首次负增长。
此前1-2月、3月、4月、5月民间投资增速分别为6.9%、4.8%、4.3%、0.9%。由于整个民间投资占全部投资的6成，其负增长对新开工项目计划投资影响很大。
除民间投资外，影响年初新开工项目计划投资增速很快，此后大幅回落的另一个因素，可能与中央预算内资金下发有关。
据了解，由于今年中央资金下发较早，今年年初各地纷纷配合加快了项目的进度，但是很多项目只是拿到了钱，后续需要地方解决的配套资金，以及相应设计、规划、拆迁都没跟上进度，导致后续投资动工放慢。
刺激民间投资需政策落地
目前21发展指数再次进入个位数，反映出下半年经济增长动力不足。
考虑到全社会货运量、全国工业用电量、广义货币（M2）的增速基本保持平稳或者上升，重要的是把新开工项目计划投资的增速提升上来。从表面上，新开工项目计划投资与缺乏资金有关。因为根据国家规划，“十三五”期间，全国要新增约3万公里铁路，43万公里公路，新建通用机场500多个，通航飞机5000架。
这样大量的需求，按理说新开工项目计划投资不可能大幅“跳水”。但在民间投资等因素的影响下，新开工项目计划投资表现不佳。
而在民企投资积极性不高背后，从根本上讲，还是市场化推进程度不够。刚发布不久的《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（以下称“意见”）已经提出，政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。
21世纪经济研究院了解到，很多领域，即使在基础设施建设等领域，在一线城市仍然是有利可图的。一线城市不缺乏资金，比如送丹江口的水来京，实施10元1吨的水费，仍有市场。而交通建设，比如说铁路，无论是地铁还是高铁还是普通铁路，在发达地区盈利状况均良好。
因此，许多领域应该采取市场化的方式融资，允许更多民资进入。
此外，《意见》明确，坚持企业投资核准范围最小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。
对此，国家发展改革委副主任张勇在7月25日召开的、介绍《关于深化投融资体制改革的意见》有关情况的发布会上指出，发改委一年核准的事项，通过这次修订后不到十项，这些项目是跨境、跨省区市，比如大江大河、核电，还包括一些重要的大的基础设施项目。而且，数量上大幅度的减少，更多地是把决策权交给市场，下放给地方。
此外，通过在一线城市的周边地区大力建设城际铁路，并实现超大城市和特大城市周边地区的住宅和商业土地供应，也不失为一个解决办法。比如，北京通州环球影视城已经到了河北边界地区，一块地出售获得近百亿元的收入，从而带动整个财政收入的上升。
加大一线城市与周边联动，带动区域性协同发展，不但有望影响一线城市房价下降，同时也有利于增加整体区域的收入。通过转移支付，进而加快辐射三四线城市发展。
